振奋精神团结一心干事创业狠抓落实
努力推进“十四五”我市残疾人事业高质量发展
（2021年3月17日）
同志们：
今天，我们召开全市残联系统工作会议，主要是贯彻落实市委六届九次全会、全市经济工作会议和全省残联工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，振奋精神，团结一心，干事创业，狠抓落实，努力推进“十四五”我市残疾人事业高质量发展。刚才，巴理事长作了重要讲话，对今年残疾人业务工作进行了安排部署，大家要抓好贯彻落实。下面，我重点讲几点意见。
一、坚决扛起政治责任，大力加强班子队伍建设
各级残联领导班子是落实党的决策部署、推动各项工作的“指挥部”“战斗部”，建设好领导班子和干部队伍是夯实党执政基础的关键，也是抓好各项残疾人工作的关键。我们要义不容辞的坚决扛起政治责任，大力加强领导班子和干部队伍建设，全面提高各级残联党的建设水平，努力建设让组织放心、让群众满意的模范机关。
一要旗帜鲜明讲政治。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，形成了鲜明的政治导向。残联作为党领导下的群团组织和政治机关，政治性是第一属性，是残联组织的思想灵魂，讲政治是第一要求。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。各级残联组织和党员干部要把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、提高政治站位，自觉坚持党的领导，承担起团结带领残疾人听党话、跟党走的政治任务，把残疾人群众更加紧密地团结在党的周围，不断巩固党的执政基础。要持续加强理论武装，扎实开展党史学习教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化党建引领和残联政治建设，善于把残疾人工作放在党的建设，放在市委市政府的工作大局中去谋划。加强党的领导不是抽象的，而是具体的。要大力加强党组自身建设，根据《党章》和有关法规要求，健全完善各项议事决策制度和工作运行机制 ，把党的领导体现在班子队伍建设和业务工作各方面，贯穿于决策、执行和落实考核各环节。要努力把各级残联党组建设成为忠诚履行党委政府决策部署、残疾群众高度信赖的坚强领导核心。要进一步理顺理事会行政运行机制，强化执行落实，做到既有统一领导，又有分工协作，职责清晰，运行顺畅，步调一致，努力取得“1+1﹥2”的效果。
二要精诚协作讲团结。“团结就是力量”，大到一个国家、一个民族，小到一个单位、一个班子，一个家庭，唯有团结才能凝聚人心、积聚力量；唯有团结才能推动发展、干成事情。历史和实践不止一次证明，团结出凝聚力、团结出向心力、团结出战斗力，团结才能出政绩、团结才能出干部。大家工作在一个单位，一个系统，只有心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，才能干好工作，单位才有好形象，干部才能成长和进步。我们经常说“相互搭台，才有舞台，相互补台，才能好戏连台”。这几年，我们在这方面是有过教训的，全市残联系统在巡察和电视问政中出现了这样那样的问题，很大程度上是团结方面出了问题。同事是战友，共事是缘分，工作在一起要有兄弟、姐妹意识，这样才不枉曾经工作在一起，战斗在一起，这样的工作才有价值，生活才更有意义。要牢固树立“一条船”意识，船就是单位，我们都是这条船上的人，一荣俱荣、一损俱损，要始终做到和衷共济、风雨同舟，遇事多通气，多交心，多谅解。大事讲原则，小事讲风格，真正做到讲团结、会团结。有问题讲在当面，开诚布公。有看法向单位汇报，要相信组织、相信领导。坚决反对以自认为“不公平”，以所谓的行使个人监督权利为借口，相互之间打击报复、泄私愤，举报信满天飞，把一个单位搞得乌烟瘴气。你把一个人搞臭了，你自己也受害了，怎么还能出正气，怎么还能出成绩，怎么还能出干部？在一起工作就像是在同一条船上，开展工作就好比划船。大家同舟共济，目标一致，心往一处想，力往一处使，形成了合力，这船就能往预定的目标快速前进。切记补台不拆台，不搞团团伙伙，不搞歪风邪气，不搞小动作，要同心同德，不能和单位离心离德。各级残联领导班子要带头作典范，坚持五湖四海，努力建设团结高效的领导班子，锻造团结奋进的干部队伍。
三要干事创业讲担当。担当成就伟业，实干创造未来。李宽端书记在市委六届九次全会上号召要求党员干部以担当的精神、实干的作风，争做求实务实抓落实的实干者。实干是成事之道、发展之基、立业之本，任何事业都是干出来的。今年，全市残联系统承担着多项省市民生实事项目，这是我们今年业务工作的总抓手，是我们今年全部工作的主线和重中之重。要坚持“实”字当头、“干”字为先，只有干在实处、干出一流，才能走在前列，开创全市残疾人事业发展新局面。要树立以实干实绩论英雄的鲜明导向，撸起袖子、甩开膀子，以实干的品质、实干的作风、实干的精神，争当全市残疾人事业高质量发展的排头兵，争做求实务实抓落实的实干者。
四要清正廉洁讲纪律。清正廉洁是新时期好干部的重要标准之一，作为党的干部必须敬畏权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐败、永不沾的政治本色。残联是党的机关，承担的是民生工作，每名党员干部特别是领导干部要牢固树立“精神上自我升华、思想上自我净化、工作上自我提高、作风上自我加强”的自勉意识和“千里之堤毁于蚁穴”的忧患意识，认真遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严格执行中央八项规定精神和各项管理制度，头悬警钟、手握戒尺、心存戒律，自觉坚守为人为官的根本和廉洁奉公的底线，坚决抵制形式主义和官僚主义，切实增强推进党风廉政建设的责任感和紧迫感。要始终坚持以党员干部的标准严格要求自己，努力强化纪律意识和自律意识，与同事之间坚持比学习、比工作、比政绩，反对比排场、比阔气、比享乐，切实从思想上筑牢反腐防线，真正做到为民、务实、清廉。
二、提升服务形象，努力打造高效模范机关
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，要“建设让党中央放心让人民群众满意的模范机关”，为新时期机关建设指明了方向。全市残联组织作为全市12.8万残疾群众的“代表、服务、管理”组织，面对残疾群众对美好生活的期望，如何立足新发展阶段，积极打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关正当其时，非常必要。
一是以基层党建为抓手，积极打造机关党建品牌。市委、市政府高度重视机关建设，目前，市直机关已先后开展了三批模范机关创建活动。残联作为党的群团组织，党的建设是灵魂，是首要的任务。近年来，市残联机关形象由于这样那样的原因出现了部分负面的不好情况，归根结底是没有将党的建设摆在重要位置。市、县区残联一定要深刻吸取教训，坚持把党中央关于加强党的政治建设的部署要求贯彻到机关党建和残疾人工作全过程、各方面，教育引导机关党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，做到严守政治纪律和政治规矩。要切实落实好党组书记“第一责任人”职责，将机关党建工作纳入年度工作重要内容，摆上重要议事日程。要持续加强理论武装，坚持党组中心组学习、“三会一课”制度，以党建促进干部职工思想统一。要狠抓党支部活动、党费收缴、民主评议党员等基层党建工作，完善机制、明确责任、规范流程、持续用力，积极打造“同创美好生活”党建品牌，努力通过品牌带动，提高党建工作水平，推动全会工作进一步提质增效。
二是以制度建设为抓手，着力推进机关工作规范化。没有规矩不成方圆。要坚持用制度管人管事，促进机关工作规范、效能提升和工作落实。进一步完善主席团会议、党组会议、理事长办公会议等会议制度，坚持重大事项集体研究决策。进一步梳理完善文件收发、信息发布、财务报销、职工考勤、公务接待、印章管理、政府采购、调查研究等内控制度及残疾人证办理、辅助器具发放、职业介绍等工作制度，对重点工作实施流程再造，做到程序清晰、责任明确、防范到位，切实扎密制度笼子，从源头上遏制违规违纪问题发生。会领导要带头组织全体人员认真学习落实制度，熟悉掌握制度内容，标准和流程。要注重制度的监督检查，通过制度落实推进目标任务实现，促进机关工作实现进一步规范化、高效化。
三是以作风建设为抓手，持之以恒纠治“四风”。党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。要严格落实中央八项规定精神，扎实开展形式主义、官僚主义自查自纠。落实县级领导干部基层联系点制度，突出关口前移、重心下移，深入基层开展调查研究，摸实情、查实底、解难题。班子成员和各部室单位结合调研至少撰写1篇高质量的调研报告。扎实开展干部职工考核测评工作，强化考核结果运用，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，努力营造风清气正、干事创业的良好工作环境。
三、恪守为民情怀，担当作为抓落实
一要厚植人民情怀。残疾人事业是崇高的人道主义事业,是中国特色社会主义事业的重要组成部分。残疾人是一个特殊困难的群体,需要格外关心、格外关注。张海迪指出，“残疾人工作者要做一个高尚的、擎着火把为残疾人照亮生活道路的人”。作为从事残疾人工作的党员干部，要倍感光荣自豪，自觉地增强宗旨意识，厚植人民情怀，始终怀着对生命的尊重和敬畏，把残疾人的困难当作自己的困难，把残疾人的疾苦当作自己的疾苦，与残疾人同呼吸、共命运。有了这份情怀，我们才会时刻把残疾人放在心上，把残疾人工作牢牢抓在手上，把党委政府的温暖送到残疾人心坎上，才能不断夯实干好残疾人工作的思想自觉、事业自信和责任担当。
二要树立鲜明导向。我们倡导“实在、实干、实绩”的鲜明导向，实干是其中最核心的要求，实绩是检验是否实干的重要标准。要牢固树立正确政绩观，真正把全部心思和精力用到事业发展上。要坚持赏罚分明、激励干事的原则，以实绩论干部、凭实绩识干部，每个县区、每个部室工作干得怎么样，要经常晾一晾、晒一晒、评一评。要健全完善“容错机制”，为敢于担当者“兜住底”，认真落实“三个区分开来”，对该容的错大胆容，对该纠的错及时纠，帮助干部放下包袱，轻装上阵，通过大家齐心协力，打好干部队伍建设翻身仗，打好业务工作翻身仗，以实际行动树立残联系统的良好形象。
三要完善工作机制。广大残疾人生活在基层，残疾人工作的基础在基层，我们必须下大力气把打基础、利长远的工作抓实抓好、抓出成效。要扎实开展“调查研究年”活动，坚持关口前移、重心下移，形成大抓基层的导向，班子要带头，全体残联干部要走出机关，深入基层，了解掌握残疾人所思所盼，到一线帮助残疾人群众解决烦心事、难心事、揪心事，到一线加强对残疾人工作规律的认识和研究，不断增强残疾人工作的针对性、前瞻性和预见性，做到精准帮扶。要扎实开展“狠抓落实年”活动，强化目标导向和结果导向，紧紧扭住年度重点任务不放松，特别是对残疾人民生实事等重点工作要实行项目化管理，成立工作专班，干什么，谁来干，怎么干，要清清楚楚、明明白白，要健全年度目标任务考核奖惩机制，严格落实周报表、月调度、半年评估、年终评价制度，让每一项工作都掷地有声、落实到位。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，团结一心，干事创业，狠抓落实，重整行装再出发，以实实在在的工作业绩，不断开创全市残疾人事业发展新局面，以优异成绩庆祝建党100周年！
