集团公司生态环境保护工作会议讲话稿
同志们:
今天我们召开集团公司的生态环境保护大会,主要任务是深入贯彻省市生态环境保护大会精神,聚焦重点难点,凝聚工作合力,推进集团公司生态环境保护工作,坚决打好打赢污染防治攻坚战。下面我就集团公司涉及中央环保督察项目情况及下一步的部署安排讲4点意见。
一、客观正视问题,直面差距不足
中央生态环境保护督察工作是以习近平总书记为核心的党中央提出的一项重大制度安排。此次第二轮中央环保督察既是对之前督察反馈问题整改情况进行“回头看”检查,也是对近两年生态环保工作特别是污染防治攻坚战各项任务贯彻落实情况进行督察。
通过对接行政主管部门,集团公司梳理落实了涉及本次环保督察9个项目的整改任务及整改时限并印发了《迎接第二轮中央生态环境保护督察工作方案》,根据工作方案,前期由项目管理部牵头,组织相关的二级专业集团和三级公司进行了自查。目前项目建设、运行、资料均符合要求的有7个,餐厨污泥项目和城镇污水打包项目正在整改中。其中餐厨污泥项目建设已完成竣工验收,正在进行试运行,污水处理工艺段尚未实现达标排放;污水打包项目大部分厂站尚未实现出水稳定达标,工程资料及运行台帐资料尚在进一步规范整理中。
污水打包建设、运行方面:中江项目央督和三推共73个厂站尚未全部达标运行。目前,厂站驻场运行人员共有62 人,已优先保障央督厂站专人值守,由于人员素质参差不齐,污水处理理论、技术能力还有待加强。污水打包项目建设资料方面:罗江项目已完成分部分项验收资料、报告以及竣工验收资料的收集整理,但因未进行竣工验收,未取得竣工验收报告。所有厂站均缺图纸会审、施工过程检验检测报告。中江项目74个子项工程(73个厂站、1个管网)过程资料不齐全,均在搜集整理中。绵竹项目江苏工业园区尚未竣工,资料正在盖章。寿丰河截污干管涉及ABCDE共计5个标段,目前仅完成A段施工,BCDE段因征地拆迁问题未完成施工,过程资料除竣工验收报告,其他资料齐全。
污水打包项目运行资料方面:罗江项目需进一步完善相应规章制度和操作规程。中江项目已运行厂站的基本台帐已建立,并从6月1日开始进行规范记录,但还存在水质指标记录不及时、缺漏的情况,对出现问题的记录、报告、反馈需进一步完善;设备维护维修的台帐还需要进一步完善建立;中心厂站物资、药剂等出入库台帐需规范。
建筑工地大气扬尘治理方面:各在建项目多多少少仍存在措施不严、标准不高、保持不久的情况,例如中级人民法院项目现场材料堆放凌乱、局部裸土未覆盖、建筑垃圾未覆盖;党校迁建项目施工便道路面污染且无保洁人员及时冲洗;旌湖两岸绿化生态带示范段项目场内路面污染严重、未设置材料集中堆放区,堆放不整齐、场内垃圾未清扫;华强沟水库堤坝路、与旌东水厂连接路面均有冲积泥沙。
二、突出重点难点,强化整改措施
针对上述问题,餐厨污泥项目由城发集团牵头,固废公司负责加强运营现场管理,确保废水不乱排,同时加快运营调试,力争7月上旬实现达标排放。污水打包项目中涉及中江罗江厂站,请城发集团加强与地方政府协调力度,保障各厂站正常进水,加强各厂站管理人员培训,力争7月上旬实现正常运营;建工集团加强技术力量,力争7月上旬完成项目分项验收及竣工验收等资料。绵竹管网,请城发集团会同建工集团一是加强与绵竹市政府、住建部门对接,请属地政府和主管部门指导老城区剩余管网实施,并仔细研究BOT合同制定实施计划;二是协调施工单位江苏工业园管网尽快复工,确保7月上旬完工;三是配合绵竹市住建部门提供工程建设资料。寿丰河截污干管,请建工集团一是做好已实施部分的管护工作;二是配合生态数谷提供工程建设资料。
三、严格对标对表,狠抓工作落实
本月,第二轮中央环保督察组将入驻四川,此次入驻时间长达1个月,其中有2周左右下沉各市州,将大量使用卫星、无人机、无人船、红外热成像仪等高精尖科技手段,精准发现问题。面对尺度更严厉、手段更严谨的检查,针对刚才提到的各项问题,各二级专业集团和三级实体公司要利用好有效时间,认真做好以下几项工作。一要全面回头自查。按照市上统一安排部署,根据集团公司《迎接第二轮中央生态环境保护督察工作方案》,工作要求、任务清单都很清楚、很明确。各二级专业集团要对可能存在问题的区域持续开展拉网式、过筛子“回头看”,确保整改工作不留死角、不留盲区。二要加快推进问题整改。各二级专业集团要分清问题轻重缓急,边开展“回头看”边进行整改,分类别、分层次做好各项整改工作。一是特别针对污水打包项目要集中力量、不讲条件、不找理由、不计代价,坚决于第二轮中央环保督察组进驻德阳前依法依规将问题全部整改到位。二是针对各在建工地施工扬尘专项治理工作,要按照“六必须、六不准、六个百分百”(即:必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场;不准车辆带泥出门、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土;施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输)的标准常抓不懈,进一步建立健全长效机制,加强持久性,对整改到位的在建工地要做好长期管理,坚决防止大气扬尘问题反弹。三是针对涉及集团公司其他生态环保的问题,例如能源集团要提高机动车尾气环保数据检测标准,认真落实国家《大气法》,严格实施国家机动车排放标准,严格执行机动车排放检验制度;交通集团要抓好落实砂石堆场的配套防尘、抑尘措施,严禁运输车辆出现“跑冒漏滴”现象,汽修企业要按标准建立储存设施、依法签订废物处置协议、安装喷漆废气处理设施、规范处置废电池、废机油等。三要健全完善资料。各项目要认真对照整改方案中提出的任务措施,健全完善整改工作的销号资料、佐证资料,逐条逐项核查整改落实相关资料准备,确保各项整改工作有卷可查。
四、落实各自职责,强化管控手段
环保工作面广量大、涉及的问题多,需要全集团共同发力,加强沟通协调,严格履职尽责,一项一项把工作任务落到实处。一要强化责任。生态环保是企业发展必须坚守的底线,是工作不可突破的红线。各二级专业集团主要负责人作为本集团的第一责任人,要坚持“发展是成绩、环保也是成绩”的理念,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要细化、量化分解各项任务,明确谁来负责,负什么责,明确工作任务是什么,项目有哪些,什么时间节点完成。各责任领导和负责同志要履职尽责,该完成的工作要主动做好,该提交集团、主管部门或者属地政府层面研究解决的要及时提交,任何单位和个人不得敷衍塞责,推诿扯皮。二要强化配合。全集团上下一定要树立“一盘棋”思想。各二级专业集团要按照“管企业发展必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求,全力落实各自领域的环保工作任务,把治理任务精确到“点”,扩展到“面”,形成“纵向到底、横向到边、无缝对接”的网格化监管体系。三要强化监督。严肃的督查考核是倒逼责任落实的主要措施。集团纪检监察部要对迎接中央环保督察工作中发现的表面整改、敷衍整改、虚假整改等方面的问题,认真收集梳理问题线索,进行核实调查,严肃追责问责、依法打击处理,形成威慑,推动生态环保问题整改工作取得实效。要强化考核结果运用,把考核结果作为领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。
同志们,生态环境保护工作,是攻坚战,也是持久战,既要立足当前抓管控,又要着眼长远抓治本,全集团上下必须树牢生态优先、绿色发展的理念,全面提升保护环境的能力,全面做好迎接第二轮中央环保督察准备。